一、财政预算及财政预算管理的概念
财政预算，即公共财政预算，指政府的基本财政收支计划，是按照一定的标准将财政收入和财政支出分门别类地列入特定的收支分类表格之中，以清楚反映政府的财政收支状况。
在我国财政预算是为人民服务的，人们可以通过公共财政预算，了解政府政策财政管理意图和目标，掌握国家财政收支的情况，对下一阶段的中国经济建设方向和计划有所预知。虽然各个国家根据自己的国情在财政预算的具体细节上会有所差别，但是总体上财政预算都包括以下几个阶段：预算编制阶段、预算审批阶段、预算执行阶段以及预算审计阶段。为了实现财政预算管理效率最大化，各国还会专门制定和不断完善与本国相适应的财政预算制度，以规范财政预算管理。
财政预算管理是在预算编制及预算执行全过程中各项计划、制度、业务工作的总称。也就是各个国家会从本国实际情况出发，对以未来支出结果为导向的一种财政状况的预估，主要涉及收入的估算和支出的分配。财政预算的管理通过编制预算、预算执行、预算执行监控、执行效果评价和结果反馈等环节来实现。相关机构还可以在财政预算管理的事前、事中和事后融入绩效理念，实现预算编制、执行、监督与绩效评价的有机统一。
二、财政预算管理的特征
财政预算作为国家管理的一个重要组成部分，具有其自身的特征，通过对其特征的把握我们可以更加透彻地了解财政预算管理，制定出科学合理的财政预算体制。
（一）公开性
公共财政预算是一项政府行为，作为国家机器的政府有责任编制科学的财政预算，并运用多种手段保证和监督预算的执行。作为国家的公民，人民对政府进行的财政预算有相应的知情权和监督权，尤其是在人民当家做主的我国，政府的财政预算管理的相关行为。
三、财务预算管理在企业中的作用
（一）财务预算管理的重要意义
1、提高经济效益的重要途径
严格控制企业经营成本，向市场提供性价比更优的产品和服务，追逐利润最大化，是企业经营的根本目的。推行预算管理成本管理体系内容包括哪些方面，进一步优化业务和管理流程，强化各项预算定额和费用标准的约束力，是企业成本控制的有效手段，也是企业提高经济效益的重要途径。
2、国内外经济发展的需要
随着国际金融危机对我国实体经济影响的不断加深，也致使我国企业面临的的外部经营环境恶化、投资风险加剧、资产质量下降、财务负担加重等情况频繁出现，企业财务风险进一步加大，企业的经营风险最终将转变为财务风险。
面对以上大环境的日益复杂、多变，企业经营风险不断加剧，未来提高成本控制能力和降低投资风险，企业预算管理在这一时时刻尤为重要。
3、财务预算管理能够使相关人员各司其职，提高效率
财务预算管理明确规定了企业有关生产经营人员的责任以及目标，是相关人员心中有数，并且有效地激励机制能够调动企业生产经营人员的积极性，减少企业的费用水平，提高企业的运营效率。
4、帮助企业管理者制定决策
企业财务预算管理将企业的现有资源和企业的未来发展目标有效地结合起来，在预算管理体系中，各种指标被重新分类整理，并且通过向拥有决策权的管理人员传递这些信息，从而有效地帮助企业管理者制定决策。
四、企业财务预算中普遍存在的问题
（1）企业的预算往往与企业的长期发展目标不一致。
预算应该与企业的战略相结合，企业进行预算的目的就是要努力实现企业的战略目标。现实中很多企业没有明确的战略指导，企业的预算与企业的长期发展目标不一致。企业编制预算与企业集团的发展目标不一致，就容易导致预算的“近视”，而使公司的长期利益受损。
（2）预算的反馈不及时，很多企业只是按期报送预算的`执行分析。
由于企业在编制预算时不可能预测到所有可能发生的事情，当市场状况发生重大变化或其他原因使得预算不能实现时还不及时做出调整，就会使预算脱离实际，变成空洞的过时数字，失去了预算应有的作用。
（3）预算的执行过程缺乏有效的监督机制。
对于预算中需要处理的相关支出，应该有公司领导集体讨论决定如何处理，而不再是主要领导一人说了算。这样会扭曲公司内部的资源配置，使资源向预算宽余的部门流动；预算的宽余还会影响公司的业绩评价，不合理的预算指标使得考核缺乏客观性和公正性。
五、完善企业财务预算管理的建议
（1）建立科学的财务预算考评体系，提高对财务预算的监督力。
传统的考评体系过于简单，在指标上和方法上都不能正确反映相关人员的努力程度，容易打消相关人员的积极性成本管理体系内容包括哪些方面，产生负面影响。这种设置过于狭隘，一方面，不能准确地评价企业的经营业绩，另一方面也容易迫使执行人行为短期化，影响企业的长远发展。
（2）根据以往有效的财务预算的经验，编制科学的财务预算方案，严格界定企业的基本支出与项目支出。
严格界定企业的基本支出与项目支出，合理调整基本支出定额核定方法，使预算资金的分配更加公正、公平、透明。在对项日支出进行适当分类、排序和严格审核的同时，切实增强项目预算编制的计划性和前瞻性，实现项目预算安排与部门事业发展规划的紧密结合。各业务归口管理部门应负责组织编制并执行本部门相关预算，在预算内业务事项发生时负责审批，对预算执行情况进行动态监控并及时反馈、评价；对业务预算的执行偏差进行分析，并以此为基础实施日常管理控制。
（3）企业应建立科学的考评体系，并且不断完善。
在财务预算期末，应对各部门预算执行情况进行考核。在确定考核奖惩时，为了避免编制先进预算的单位完不成预算受惩罚，编制保守预算单位完成预算受奖励的现象，可以在考虑实绩与预算的差异方向及大小的同时根据各部门预算的先进性决定奖励方案的系数。对于预算难度大的部门奖励系数大一些，对于预算难度小的部门奖励系数小一些。以此鼓励员工尽可能编制科学准确的预算方案。
（4）转变审计思路，把审计监督贯穿于预算的全过程。
根据财务预算管理的要求，把审计监督贯穿于预算的全过程。既要抓好预算编制审计，又要抓好预算执行审计；从预算收入入手，着力于预算支出审计；从预算执行结果出发，着力于预算执行全过程审计，逐步健全和完善财务预算管理，促进财务管理的法制化和规范化。其次，要有明确的目标，促进财务预算的合理、准确，规范和有效，促进财务预算的执行和经营目标的实现。特别是加大支出结构调整的审计，增强预算的透明度和约束力；通过对材料采购过程的审计，有效抑制财务资金使用中的不合理现象。
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