为什么很多企业的多数高管对预算管理不屑一顾？为什么多数员工对预算不了解、不理解、不认同？
在实际使用预算管理的过程中，到底发生了什么？
实际从事预算管理的经管和财务人员，有时候也很困惑，到底是预算管理本身出了问题，还是我们实施的过程中做错了什么？
下面是一些高管和员工对预算管理的一些看法，某种程度上具有一定的代表性：
v战略目标都没有落到实处，年度计划与战略脱钩
v领导不重视预算管理，应付绩效考核的数字游戏，预算没有真正发挥管理作用
v预算目标核定不科学，缺乏依据
v预算不准确，调整不及时、不科学
v考核依据、数据和考核方式不科学
v财务数据不准确，反映信息不科学
v预算管理耗时耗力，没有实际意义
v业务部门不配合，预算编制和分析困难
v工作量大，缺少管理工具预算管理的作用，效率低
v财务科目繁杂，与实际业务关联差
v预算跟本职工作无关，不重视，消极参与
问题方方面面，让人感觉似乎无从下手。
让我们捋一下思路，问题可以分分类，问题搞清楚才能有效的思考如何解决问题：
第一，战略这一块工作是否包含在预算管理系统内？
个人理解，战略的制定，是各项经营管理工作的出发点，这块工作应在预算管理系统之外，并与预算管理系统的目标设定直接对接，这应该是企业整体系统下两个联动的系统，预算管理系统的存在意义在于保障战略落地。没有战略，预算管理系统就没有办法明确方向和确定目标，即使确定了目标，也不一定方向正确。没有明确的战略，反而弄出来细的不能再细的预算管理预算管理的作用，换个说法就是战术上的忙碌掩盖了战略上的懒惰。
关于计划脱钩、目标不科学等问题，实际是战略规划的问题和战略规划系统与预算管理系统衔接的问题。
第二，预算系统功能问题有哪些？
在《预算管理：采用系统方法论搭建预算管理系统》一文，我们明确了预算管理系统功能包括：指引方向、组织功能（组织协调各类资源、各个系统）、计划功能（围绕目标开展计划管理）、控制功能（控制各项经营管理行为以目标为导向，动态实施计划）、协调关系。功能本身是否完善，功能是否能够有效发挥等等，都是预算管理系统功能分析的思考范畴。
预算目标、考核依据、财务数据、财务科目等相关问题，实际是系统功能相关的问题，只要分析系统的各类各级功能即可。
第三，预算管理系统适应性、弹性等问题
预算管理系统需要战略动态管理、目标调整机制、授权、组织和流程优化、激励等相关政策融合，以保证系统效率。其他的各类问题，主要与此有关。一个与企业实际情况不相匹配的预算管理系统，不但无法作为有效的目标管理工具，无法有效与其他系统融合，还会拖累企业经营管理效率。
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