人民网北京9月26日电(记者 吕骞)近日,北京辖区上市公司2012年度第四届董事监事培训班在京举办。北京证监局结合辖区上市公司监管工作和上市公司实际需要,对2012年上市公司董事监事培训工作采取分不同板块分类培训、以研代训等方式,进一步加强培训针对性、有效性。
培训班邀请了中国证监会上市部、法律部、稽查局、国务院国资委产权局和北京证监局相关领导围绕上市公司监管重点、规范治理,以及如何利用资本市场做优做强等问题进行专题讲解。
本期培训主要针对北京辖区央企控股以及金融类上市公司董事、监事。证监会上市公司监管部主任欧阳泽华、国务院国资委产权局局长邓志雄、北京证监局局长王建平在培训班上做了主题发言。
中国证监会上市公司监管部欧阳泽华主任在讲话中表示,未来一段时间证监会将围绕完善监管法规体系,强化信息披露监管,推动并购重组市场化监管,完善上市公司退市机制等四方面开展工作。结合上述重点工作,欧阳泽华主任透露,按照提升信息披露针对性和有效性原则,目前证监会已完成年报准则修订工作,将于明年正式实施。为体现“放松管制,加强服务”的理念,促进并购重组工作,证监会正在研究逐步取消并购重组行政许可事项,目前超过2/3的并购重组交易无需审核仅履行上市公司信息披露程序即可。同时,欧阳泽华主任进一步要求上市公司增强红利分配透明度,证监会将对未按承诺分红、长期不履行分红义务的公司加大监管约束,推动上市公司不断完善投资者回报机制。
国务院国资委产权局邓志雄局长在培训班上表示,国务院国资委始终将上市公司国有股东行为规范作为监管的重中之重,并为此开展了一系列具有成效的工作。邓志雄局长分析了目前央企上市公司面临的突出问题,指出部分央企控股上市公司层级低、规模小、分布散、实力弱的局面尚未根本改观,破净增多、融资难、收购兼并活跃程度降低,部分央企控股上市公司面临退市压力等问题凸显。下一步国资委将鼓励中央企业缩短产业链条、提高上市公司层级,以已有上市公司为平台实现资源集中、平台集中、优势集中,鼓励有条件的中央企业和上市公司通过二级市场增持和回购股票,加大并购重组、孵化注资、有序退市力度北京上市公司,鼓励中央企业所控股上市公司强化分红回报意识,建立完善的市场化分红机制。
北京证监局王建平局长在讲话中肯定了北京辖区央企及金融类上市公司取得的成绩及对市场的贡献,要求辖区央企上市公司要牢牢树立尊重规则、回报股东,共同推动资本市场健康发展的理念。同时,他指出辖区央企上市公司规范运作中仍存在一些值得注意的问题北京上市公司,公司治理方面存在的人员、机构、业务独立性问题,董事会、监事会作用有待加强等问题;信息披露方面存在的粉饰财务报表,披露真实性欠缺,重大事项决策链条较长影响披露及时性,选择性信息披露违背公平性以及主动披露意识有待提高等问题;以及对下属企业管控力问题、个别长期亏损公司扭亏无望可能导致违规风险加大问题等。北京证监局要求辖区央企上市公司,尊重市场规则,做负责任的上市公司,进一步提高规范运作水平、提升信息披露质量。
2005年4月由证监会和国务院国资委牵头,上市公司规范运作专题小组正式成立,现已发展成为有12个部委参与的上市公司综合监管体系运作平台。综合监管体系建设已成为规范各类股东行为,优化上市公司治理环境的重要保障。证券监管机构与国资监管机构在对央企上市公司及控股股东的监管不断形成共识,共同推动央企上市公司利用资本市场平台做强做优,促进资本市场健康稳定发展。此次培训会上证券监管机构部门负责人与国资监管部门负责人提到的工作重点进一步体现了监管共识,例如,共同出台相关制度,将解决同业竞争、规范关联交易问题由专项工作转为常项工作,推动控股股东与上市公司建立孵化注资、持续发展机制;在市场低迷时期,推动控股股东和上市公司增持和回购公司股票,加大并购重组力度,实现资源优化配置;推动上市公司树立回报股东意识,不断完善投资者回报机制;推动加强内部控制体系建设,加强内幕交易综合防控等。
北京辖区81家央企上市公司的355名高管人员参加了本期培训。
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