预算管理办法(预算绩效管理问责办法)

全面预算管理的前一步是战略管理,后一步是绩效管理。(对于没有战略管理意识和行动的企业,至少是有下一年度的目标与计划,姑且也称之为战略)

战略管理

战略如何制定这里不展开,只说战略的作用。当一个企业的战略确定后,它就知道自己未来要去哪里预算管理办法,期望未来达成一种什么样的状态,达成战略时可以观测到的指标(如销售额、净利润、市场份额,技术排名,产能,资产规模,毛利率等等),达成战略的里程碑,所需要的资源投入等。企业战略可以进一步细分为人才战略、市场竞争战略、技术战略等。

全面预算管理

企业战略是全面预算管理的起点,也是全面预算管理的基准。全面预算管理通过财务语言和财务统计指标预算管理办法,对企业战略做了一个翻译,通过财务信息来描述企业的战略目标,并在预算管理过程监控战略目标的达成情况。企业里面和钱相关的一切事务财务都插一手,所以人/财/物的管理都离不开财务的参与(购置设备/原材料要花钱、给员工发工资要花钱、销售产品服务要收钱、各种费用报销要支付钱、设备使用和原材料领用也在财务的账上记着)。这使得财务成为一个能够相对全面监控企业状态的部门。比如说竞争战略转化为财务指标可以是销售额/毛利率/净利润/市场份额等,财务部门根据企业战略制定这些指标要求销售部门完成,并进一步把目标按市场区域/季度/月份分解,通过统计实际达成情况与预算过程设定的目标相比,来反映目标达成状态,分析差异原因,发现改进的方式方法。全面预算管理把企业战略转换成了一个个可观测可统计的指标,结合实际业务发展,实时统计和比较,让企业了解到自己发展的状态和目标的差距。

绩效管理

绩效管理的目的在于告知员工要做什么,以及如何衡量员工做得好不好,并基于绩效的好坏给予员工奖励和惩罚,通过绩效考核制度来激励员工朝着管理层期望的方向前进和用力。绩效考核必须做到考核内容明确,可衡量。绩效管理的目标是让员工为企业战略的实现服务。通过全面预算管理将企业战略目标转化为财务指标后,绩效考核就有了一部分非常明确的考核指标,把这些指标分派到不同的部门/员工身上,以此来考核员工和制定奖惩机制,员工的行为就被固定在了实现企业战略目标的轨道上。

简单说:

战略管理:定目标愿景,计划实现途径,配置所需资源

全面预算管理:将战略管理的内容转化为财务可观测指标和可控制的资源,并实时监控实际情况与预算的差异。

绩效管理:基于战略目标和全面预算观测指标,指定考核办法。基于目标达成情况(财务指标实际值与预算值的差异)应用奖罚。

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