成本管理的含义(工程 成本 管理 论文)

要】本文从成本管理的一些理论开始，并对长期以来我国经济的高速发展一直是以经济资源的大量消耗为代价，在财务上表现为成本高、盈利少，制约我国企业实现 可持续发 展战略的原因进行了归纳主要有：成本管理观念落后、成本管理方法陈旧、价值管理与使用 价值管理的结合较差、不良利益动机驱动、分工过细导致分工成 本过高、人力资源浪费严 重等。这充分说明我国企业现有的成本管理系统已不能满足企业市场竞争的需要，必须充分 重视成本管理提高全员成本管理意识；将理论探 讨与实践需求相结合；突破传统思维模式， 在战略层面综合考虑成本管理问题；采用作业成本法等现代化的成本管理手段；根据企业自 身特点确定成本管理战略；树 立系统的成本控制意识，强化成本控制；充分发挥计算机技 术在企业成本管理中的作用；建立成本管理保障措施等。 【关键词】成本 成本管理 作业成本 成本控制 成本信息 一、成本管理的基本理论 （一）成本管理的对象 成本管理对象是与企业经营过程相关的所有资金耗费。既包括财务会计计算的历史成本， 也包括内部经营管理需要的现在和未来成本；既包括企业内部价值链内的资 金耗费，也包 括行业价值链整合所涉及的客户和供应商的资金耗费。

成本管理的对象最终是资金流出。但 是具体到每个企业的成本管理系统，成本管理的对象还是有 所不同。传统的简单加工型小 企业的成本管理仅限于进行简单的成本计算，其成本管理对象也就限定在企业内部所发生的 资金耗费。而自身处于激烈竞争的大型企业 为赢得竞争，必须关注企业的竞争对手和潜在 的所有利益相关者，因此其成本管理对象也就突破了企业的界限，凡是和企业经营过程相关 的资金消耗都属于成本管理 的范围。 （二）成本管理的目标 成本管理的基本目标是提供信息、参与管理成本管理的含义，但在不同层面又可分为总体目标和具体目 标两个方面： 成本管理的总体目标是为企业的整体经营目标服务，具体来说包括为企业内外部的相关利益者提供其所需的各种成本信息以供决策和通过各种经济、技术和组织手段 实现控制成 本水平。在不同的经济环境中，企业成本管理系统总体目标的表现形式也不同，而在竞争性 经济环境中，成本管理系统的总体目标主要依竞争战略而定。 在成本领先战略指导下成本 管理系统的总体目标是追求成本水平的绝对降低，而在差异化战略指导下成本管理系统的总 体目标则是在保证实现产品、服务等方面差异 化的前提下，对产品全生命周期成本进行管 理，实现成本的持续性降低。

2．成本管理的具体目标可分为：成本计算的目标和成本控制的目标。成本计算的目标是 为所有信息使用者提供成本信息。包括外部和内部使用者提供成本信息。外 部信息使用者 需要的信息主要是关于资产价值和盈亏情况的，因此成本计算的目标是确定盈亏及存货价 值，即按照成本会计制度的规定，计算财务成本，满足编制资 产负债表的需要。而内部信 息使用者利用成本信息除了了解资产及盈亏情况外，主要是用于经营管理，因此成本计算的 目标即通过向管理人员提供成本信息，借以提 高人们的成本意识，通过成本差异分析，评 价管理人员的业绩，促进管理人员采取改善措施；通过盈亏平衡分析等方法，提供管理成本 信息，有效地满足现代经营决 策对成本信息的需求。 成本控制的目标是降低成本水平。在历史的发展过程中，成本控制目标经历了通过提高 工作效率和减少浪费来降低成本，通过提高成本效益比来降低成本和通过保持 竞争优势来 降低成本等几个阶段。到现在在竞争性经济环境中，成本目标因竞争战略而不同。成本领先 战略企业成本控制的目标是在保证一定产品质量和服务的前提 下，最大程度地降低企业内 部成本，表现在对生产成本和经营费用的控制。而差异化战略企业的成本控制目标则是在保 证企业实现差异化战略的前提下，降低产品全 生命周期成本，实现持续性的成本节省，表 现为对产品所处生命周期不同阶段发生成本的控制，如对研发成本、236（三）成本管理环 成本管理是由成本规划、成本计算、成本控制和业绩评价四项内容组成。

成本规划是根据企业的竞争战略和所处的经济环境制定的，也是对成本管理做出的规划，为 具体的成本 管理提供思路和总体要求。成本计算是成本管理系统的信息基础。成本控制是利用成本计算 提供的信息，采取经济、技术和组织等手段实现降低成本或成 本改善目的的一系列活动。 业绩评价是对成本控制效果的评估，目的在于改进原有的成本控制活动和激励约束员工和团 体的成本行为。 （四）成本管理的功能 随着环境条件的变化，成本管理系统的功能也在发生变化。但总的来说，成本管理主要 有三项功能：为定期的财务报告目的，计算销售成本和估计存货价值；估计和预测作业、产 品、服务、客户等成本对象的成本；为企业提高业务效率、进行战略决策提供经济信息和反 二、我国企业成本管理的现实分析我国成本管理经过多年的发展，取得了许多成绩，但同时也存在很多问题，主要有以下 几点： （一）成本管理的理论研究滞后 我国成本管理的理论研究与改革前相比有了长足的进步，但在成本管理研究方面的系统 性差。传统成本管理方法的研究都是针对单个成本管理方法的，缺乏对方法之 间联系的研 究，不能形成系统的成本管理方法体系。实践中，成本管理方法的应用缺乏联系，引进新的 成本管理方法常常会导致对原有方法很大程度的放弃，从而使 成本管理缺乏连贯性，并加 大了管理成本。

传统成本研究局限于企业内部，缺乏战略管理的思维。只注意生产过程的成 本管理，忽视供应过程的成本管理。只注意投 产后的成本管理，忽视投产前产品设计以及 生产要素合理组织的成本管理。只注意产品成本本身水平高低，忽视成本效益水平的高低。 只注意企业成本管理，忽视宏 观成本管理。 （二）成本管理观念落后 我国企业普遍存在成本管理观念落后的现象，表现在成本管理的范围、目的及手段等方 面的认识存在偏差。很多企业仍将成本管理的范围局限于企业内部甚至只包括 生产过程， 而忽略了对其他相关企业及相关领域成本行为的管理。成本管理的目的局限于降低成本，较 少从效益角度看成本的效用，降低成本的手段也主要依靠节约 方式，不能应用成本效益原 则，通过发生成本来实现更大的收益。这些落后的观念已经不能适应竞争日益激烈的经济环 传统企业管理主要是通过两条途径降低产品成本，一是规模效益；二是增强与供应商及分销商的谈判能力，以期达到转移成本的目的。但规模的大小受需求大小的制 约，更何况 现在的消费者的消费需求差异正在加大，同类产品的生产规模有缩小的趋势。企业成本简单 的从核心企业转移到供应商或分销商，不能降低产品最终销售 价格，甚至会造成成本的增 加，减少从原材料到最终消费品的增值。

尤其是在今天日趋公开的市场环境下，过分的成本 转移将使企业失去好的合作伙伴。 （三）成本管理方法陈旧 虽然我国一些企业进行了先进成本管理方法的试点，并取得了不错的成绩，但整体上讲， 成本管理方法还是很陈旧，已不能适应经济环境的要求。 据调查，57.1%的企业使用品种法，41.5%的企业使用分步法，其中使用平行结转法的有 22.9%，使用逐步结转法的有16.8%。当前世界生产发展 的趋势是小批量多品种的生产方式， 因为购买者的偏好并非完全相同，随着生产的发展，购买者完全可以根据自己的需要要求厂 方设计并生产自己最满意的商品，厂 方也可以高效益保证购买者在短时间内取得理想的商 品。在这种情况下，一条生产线上可能只有几台相同甚至是没有两台完全一样的产品。这样 的生产方式将适用于 分批法计算成本。我国现在只有5.7%的企业采用分批法计算成本，表 明我国的生产组织还比较粗放，对消费个性的重视不够，相应带来成本核算方法选择上的简 标准成本、计划成本和目标成本是目前成本与成本管理中较为流行的现代成本管理方法。从被调查企业的情况看，51.4%的企业采用了目标成本法，38.9% 的企业采用了计划成本法， 18.1%的企业采用了标准成本法。

但是，先进的作业成本法、成本企划法在企业未得到推广。 （四）企业内部成本管理主体的确立失误 长期以来，人们存在一种偏差：把成本管理作为财务人员、少数管理人员的专利，认为 成本、效益都应由企业领导和财务部门负责，而把各车间、部门、班组的职工 只看作生产 者，导致管成本的不懂技术、懂技术的不懂财务，广大职工对于哪些成本应该控制，怎样控 制等问题无意也无力过问，成本意识淡漠。职工认为干好干坏 一个样，感受不到市场压力， 控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重，企业的成本管理失去诺大的管理群体当然 难以真正取得成效。 （五）不良利益动机驱动导致成本信息失真 在我国，有相当多的企业管理者因偷逃税款、粉饰业绩、谋取私利或小团体利益等不良 利益动机的驱动，任意调整、编造成本资料，从而使成本信息失真现象日益严 重，并造成 以成本为基础的各种管理活动的效能降低甚至给企业造成损失。当然成本信息失真也可能由 于成本信息与成本管理的相关性较差而引起，这也是成本管理 系统所需要重视和解决的重 要问题之一。 （六）分工过细，人力资源浪费严重 企业内部的分工越来越精细，这就要求企业进行高度的协作管理，由此导致企业管理的 协调整成本过高；另外由于过细的分工导致企业管理复杂化，不利于企业管理 效率的提高， 从而为企业带来一定的低效率成本，并造成直接经济损失成人力资源的严重浪费，这也是企 业管理费用增加的一个原因。

由于分工层次及协作环节的增 加，信息在企业中传递时间延 长，不必要的停留环节增多，在一定程度上导致信息的损耗和失真，同时造成信息反馈难度 的增加。这就可能使企业决策失误的可能性 增加，导致企业管理的失误成本增加。 综上所述，我国企业现有的成本管理已不能满足企业市场竞争的需要，这就必须改革、 完善现有的成本管理系统。 三、强化企业成本管理的对策 （一）树立企业成本管理的系统观念 在市场经济环境下，企业应树立成本的系统管理观念，将企业的成本管理工作视为一项 系统工程，强调整体与全局，对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。 通过研究每种成本管理方法的本质及其适应的经济环境的特色，构建出系统的成本管理方法 体系。 一方面，为使企业产品在市场上具有强大竞争力，成本管理就不能再局限于产品的生产 过程，而是应该将视野向前延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势 分析，以及 产品的设计；向后延伸到顾客的使用、维修及处置。按照成本全程管理的要求，就会涉及到 产品的信息来源成本、技术成本、后勤成本、生产成本、库存 成本、销售成本，以及对顾 客的维修成本、处置成本等成本范畴。对所有这些成本内容都应以严格、细致的科学手段进 行管理，以增强产品在市场中的竞争力，使企 业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

如在 产品设计阶段推行价值分析。 另一方面，随着市场经济的发展，非物质产品日趋商品化。与此相适应，成本管理的内 涵也应由物质产品成本扩展到非物质产品成本，如人力资源成本、资本成本、服务成本、产 权成本、环境成本，等等。 （二）在成本管理中引入战略成本管理思想 在现代，企业所处的经济环境发生了很大的变化：产品的大量生产使需求达到饱和时， 也出现了多样化的趋势，顾客对产品的消费在质量、时间、服务等方面提出了 新的要求； 现代高科技被广泛应用于生产领域，如生产自动化设备、机器人、电脑辅助生产等，企业制 造环境也从过去的劳动密集型向技术密集型转化；竞争日益激 烈，面对激烈的行业竞争企 业开始重视制定竞争战略，并随时根据顾客需求与竞争者情况的变动，做出相应调整。这样 就进入了战略成本管理阶段。 战略成本管理以企业的全局为对象，根据企业总体发展战略而制定的。战略成本管理的 首要任务是关注成本战略空间、过程、业绩，可表述为“不同战略选择下如何 组织成本管理”。 即将成本信息贯穿于战略管理整个循环过程之中，通过对公司成本结构、成本行为的全面了 解、控制与改善，寻求长久的竞争优势。它把企业内部 结构和外部环境综合起来，企业的 价值链贯穿于企业内部自身价值创造作业和企业外部价值转移作业的二维空间，价值链不同 于价值增值，它是更广阔的外在于企业 的价值系统链，企业不过是整个价值创造作业全部 链节中的一部分，一个链节。

因此，战略成本管理从企业所处的竞争环境出发，其成本管理 不仅包括企业内部的价 值链分析，而且包括竞争对手价值链分析和企业所处行业的价值链 分析，从而达到知己知彼，洞察全局的目的，并由此形成价值链的各种战略。 例如，邯钢的战略成本管理经验。邯钢从实际出发，制定了低成本发展战略。并充分利 用战略管理会计的外向性、整体性等特性进行战略规划，通过密切关注整个市 场和竞争对 手的动向来发现问题，适当调整和改变自己的战略战术。实施有效的价值链分析法，实行“模 拟市场核算”从产品在市场上被承认的价格开始，一个工序 一个工序地剖析使企业成本管理 深入到各基本作业层，挖掘各作业层的增值能力，对不必要的和完成质量不佳的作业进行改 进或否决。重视成本动因的控制，采用 “总成本领先”战略，推行“成本否决”突出实效、落 实责任。邯钢在激烈的市场竞争中运用战略管理成本的基本思想，制定了正确的竞争战略， 获得并保持了竞争 优势，创造了我国冶金行业的一流佳绩。 （三）引入先进的成本管理方法和手段 在现代制造业中，间接费用的比重极大地增加了，间接费用的结构和可归属性也彻底发 生了改变成本管理的含义，许多费用甚至完全发生在制造过程以外，如设计生产程序费用、组 织协调生产 过程费用、组织订单费用等等。

加之现代制造业自动化程度日益提高，直接人工成本极大地 减少。这就直接引发了作业成本法的产生。 作业成本 法是一种真正具有创新意义的成本计算方法，是适应当代高新科学技术的制造环 境和灵活多变的顾客化生产的需要而形成和发展起来的。它以顾客链为导向，以价值 中心，对企业的“作业流程”进行根本、彻底的改造，强调协调企业内外部顾客的关系，从企业整体出发，协调各部门、各环节的关系，要求企业物资供应、生 产和销售等环节的各项 作业形成连续、同步的“作业流程”，消除一切不能增加价值的作业，使企业处于持续改善状 态，促进企业整体的优化，确立企业竞争优势。 它改革了制造费用的分配方法，并使产品 成本和期间成本趋于一致，大大提高了成本信息的真实性。 业成本计算法更加符合现实，其结果以更加精确的成本分解替代了成本分配。作业成本法对成本的看法是“不同目的下有不同成本”。企业管理者可以利用作业成本 法提供的信息 来更好地对他们的产品、服务进行定价，以便使他们收到的收入与所付出的成本能够配比； 企业管理者也可以利用作业成本计算法所提供的信息更好地 选择产品组（四）企业根据自 身特点选择适当的成本控制方法 由于成本控制方法是多种多样的，既有传统的能过差异分析进行的价值控制方法，也有利用 技术革新、组 织结构的协作制约功能的非价值控制方法。

根据成本管理战略选择成本控制 方法没有固定的范式，完全要依据企业的现实基础，考虑组织结构、企业文化、生产方式 而定。当然，根据成本控制控制方法实施的需要，企业也可以对现实基础进行改革，如转换组织结构，建设新的企业文化等。 同时，还应意识到传统的责 任成本法、标准成本法、预算控制等成本控制方法与现代的作 业成本管理法、成本企划法等方法并不是必然相互排斥的。相反，在一定条件下常常是可以 融合在一起 的。例如，索恩照明公司就将标准成本法与成本企划法很好的结合起来。索恩 公司将成本控制分为对现有产品的成本控制和对新产品的成本控制。现有产品成本控制 目标是维持现有水平的成本和成本水平的绝对降低，而新产品成本控制的目标则是符合市场需要的成本节省。 （五）增强成本观念，实行全员成本管理 于目前有不少的企业领导和工程技术人员不懂成本，因而对他们进行的设计、拟定的工艺，制定的计划，采取的措施，将对产品成本起什么作用，有多大的影响，一 般心中无数。 因此，加强成本管理，首要的工作在于提高广大职工对成本管理的认识，增强成本观念，贯 彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则，向全体职工进 行成本意识的宣传教育，培养 全员成本意识，变少数人的成本管理为全员的参与管理。

企业应该高度关切成本专业人才的培养和使用，采取措施，积极举办 各种类型的成本培训 班，借以提高成本方面的专业知识，从技术经济领域开辟降低成本的广阔途径。在企业内部 形成职工的民主和自主管理意识。在日常成本管理 中，积极运用心理学、社会学、社会心 理学、组织行为学的研究成果，努力在职工行为规范中引入一种内在约束与激励机制。 按照西方心理学家斯洛 （A•Maslow）提出的人类基本需求层次理论，人类的需要由低级到 高级可分为五个层次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。引入 在约束与激励机制就是要注重人的最高层次需求，即自我发展、自我实现的需求。这种机制强调的是人性的自我激励，不需要任何外在因素的约束。改变企业常用 的靠惩罚、奖励实 施外在约束与激励的机制，实现自主管理，既是一种代价最低的成本管理方式，也是降低成 本最有效的管理方式。 （六）充分发挥计算机技术在企业成本管理中的作用 现代科学技术的发展，为企业成本管理信息的处理提供了现代化的工具。电子计算机技 术、现代通讯技术和数据处理技术的进一步发展，又推动着计算机信息处理系 统的发展。 将计算机技术应用于企业成本管理，可大大提高企业现代化管理的进程。

LOTUS、EXCEL 等电子表格软件有强大的表格处理、数据库管理与统计 图表处理功能，是办公自动化的常 用软件。它们不用编程，灵活方便，使用成本低、效率高，利用这些软件可以方便快捷地辅 助管理人员对成本进行预测、决策，并 可对控制过程实施监控分析，收到良好的效果。 （七）采取措施保证成本信息有效 政府部门首先要特别强调把好成本开支范围这个关，实行经济立 法，对于不按成本开支范 围和标准。任意调整、编造成本资料的，轻者批评教育，重者和屡教不改的，要给予纪律处 分或民事责任。其次要改革财会人员管理体制。 发生编造成本资料的问题，除极少部分是 因财会人员不坚持原则外，绝大多数是企业的负责人或管理者指令的，财会人员只能照办。 此类问题不解决。政府部门再怎 么强调，问题仍然难以解决。 因此，必须改革财务总监的管理体制，成立会计局 ，财会总监实行双层领导，即，人事调 动、任免、调级等由会计局统一管理，其它方面由企业代管。实质上就是执行会计独立的体 制。再次，加强执法力度。制度的 制订仅为其实施提供了依据，关键在于实施，只有做到 有法必依，执法必严，违法必究，才能弘扬正气，打击邪气，扭转社会不良风气。

企业应该建立健全的内部控制制度，以保证企业财产的安全完整，检查会计资料的准确 性和可靠性，提高企业的经营效率以及促进企业贯彻既定的经营方针。现代企 业制度下的 内部控制已不是传统的查弊和纠错，其内容涉及到企业治理机构的各个方面和各个层次。而 保证会计信息的真实性贯穿于内部控制发展的主线。 提高企业管理者和会计人员的职业道德素养。作为企业管理者以及为管理者提供信息服 务、参与经营决策的会计人员，要在实现愿望的同时尽到自己的责任，一方面 是增强法制 意识，一方面是增强道德自律意识，增强道德责任心和责任感，保持职业良知，实现企业经 济目标和人的道德水准的双重提升。 （八）建立成本管理保障措施成本管理保障措施是为了保证成本管理方法措施的有效性和保 证成本管理方法措施的顺利实施而建立的各种规范。建立成本管理保障措施主要通过建立起 一系列的业务 处理与报告应该遵循的程序和规范，以及通过对组织结构的设定、职能的划 分与分工等，来保证组织内的各项活动按照有利于降低成本、有利于进行成本管理的方式 行。这些措施的功能不直接作用于成本发生过程本身，而是对处理业务的行为按照成本管理的需要加以倡导或约束，其作用是基础性的和防范性的。

外，在激烈的竞争环境申，为了及时了解环境、内部条件和竞争对手的变化可能带来的机会与威胁，还应该建立成本预警分析系统，对外部环境、竞争对手及企业自 身条件的变 化进行长期的观察，对可能出现的重大变化、对可能面临的机会和威胁作出及时的预报，使 企业能够有充裕的时间作出反应。 （九）进行工作流程的整合减少不必要的分工 我国原有的工作流程中既有适应现代企业发展的部分，也有不适应的部分，企业必须对 此进行认真的研究，并加以改进。在此基础上企业在分析自身的竞争优势，确 定企业的核 心任务，撤销与此不相关的环节，减少不必要的层级。另外企业以此为基础可以科学地设计 和建设企业的信息渠道，使其在到达必要的环节的同时减少不 必要的停滞，保证信息技术 的通畅和有效。 （十）加强市场调查和信息反馈在成本管理中的应用 信息作为企业经营活动的一个重要因素，也是企业成本管理的有机组成部分。随着经济 的发展，成本管理越来越复杂，尤其是在现代成本管理又与科技进步紧密相 联，企业成本 管理水平能否随形势发展而提高，经营能否顺利进行，很大程度上又取决于对成本的信息反 馈水平。因此，企业成本管理也必须适应这一客观要求，不 断提高信息管理水平。

尽可能 地吸收和借鉴中外成本管理的成功经验，抓住机遇，真正成为市场竞争中的强者。 参考文献： [1]孙茂竹，姚岳．成本管理学[M]．中国人民大学出版社，2003. 32～33,344～355. 琦．企业如何建立成本控制体系．[EB/OL]．[3]王利娜．我国企业成本管理创新的几种模式[EB/OL]． [4]吴利红．成本观念的更新和现代成本控制[EB/OL]． [5]石志芳.浅析企业的成本管理[EB/OL]． 李德仁．强化成本管理提高企业效益[J] ．河北财会，2001，05． [7]孟焰.谈成本控制[EB/OL]．[EB/OL] [8]马玉珍，马国庆．浅谈作业成本会计的应用[EB/OL]． [9]朱美华．战略成本管理——新的成本管理[EB/OL]． [10]颉茂华．现代市场经济的成本控制新理念[EB/OL]． 成本管理的对象成本管理对象是与企业经营 过程相关的所有资金耗费. 既包括财务会 计计算的历史成本, 也包括内部经营管理需 要的现在和未来成本; 既包括企业内部价

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