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摘要：随着我国改革开放事业的推进和经济的快速发展，中小企业越来越多，它的快速发展已成为我国经济的重要增长之一，在繁荣经济、促进增长、增加就业、扩大出口、推动创新等方面发挥着越来越重要的作用。2008年受金融危机影响，使得我国大多数中小企业面临破产的危机，其主要原因就在于资金不足，导致资金链断裂，大量企业出现停工、半停工、甚至倒闭，就暴露出了我国中小企业自身实力薄弱、资金不足、在市场运作中应变能力差的现状。在金融危机的消极影响尚未消除的情况下，中小企业要想获得长足的发展，就必须加强中小企业防范风险的意识，加强风险管理，特别是加强财务风险管理。建立健全中小企业的财务风险控制体系，加强内部控制，形成有效的财务风险预警系统，为中小企业可持续发展提供必要的技术保障。本文主要围绕中小企业财务风险的种类、现状及产生的原因进行分析，提出相应的对策，帮助中小企业走出困境，使得中小企业能健康稳步发展，从而促进整个国家经济的持续发展。
关键词：中小企业，财务风险，风险管理，内部控制，防范措施
国务院2009年发布的《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》对指出促进中小企业发展是保持国民经济平稳、快速发展的重要基础，也是关系我国民生和社会稳定的重大战略任务。但随着2008年金融危机的巨大冲击，自2008年下半年以来，我国的中小企业生产经营变得越来越困难。根据国家发改委中小企业公司的统计，中国中小企业总数约在1000万家左右，占全部注册资本的99%以上，中小工业企业总值占全部工业总量的60%，因此，中小企业成为拉动经济的新的增长点。据艾瑞咨询统计2007年中国中小企业的总数为3453万家，经过2008年的金融危机，中国中小企业的总数降到3400万家，说明我国鞋中小企业的抗风险能力较弱。以新疆茥屯的一个塑料厂为例，该厂2008年的销售收入由6800万元降到3700万元，下降了46%，由于欧美消费能力的萎缩和国内市场价格风险的相对不稳定，使得一些直接面向国际市场的中小企业的订单锐减，导致现金流紧张，经营风险加大，因此，对中小企业财务风险的防范进行研究具有重要意义。
一 中小企业财务分险概述
1. 中小企业的界定标准
根据《中华人民共和国中小企业促进法》的界定，应同时满足以下两个条件：
第一，不对外筹集资金。即不公开发行股票和债券。
第二，经营规模较小的企业。即按照原国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局四部门联合发布的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企[2003]143号)文确定的小型企业。划分标准详见表1。
2. 财务风险的含义
财务风险是指企业在特定的客观情况下和特定的期间内，在企业经营运作过程中，由于各种难于或无法预料、控制的企业外部环境和内部经营条件等不确定因素的作用，使得企业资金运动的效益性降低和连续性中断，进而使得企业的实际经营绩效与预期的目标发生背离，从而对企业的生存、发展和盈利目标产生负面影响或不利结果的可能性。
3. 财务风险的种类
第一，筹资风险。是指由于资金供需市场、宏观经济环境的变化，企业筹集资金给财务成果带来的不确定性，是财务风险的重要组成部分。筹资风险主要包括利率风险、再融资风险、财务杠杆风险、汇率风险等。
第二，投资风险。是指由于投资决策失误和投资环境恶化所引起的企业投资的预期收益率的不确定性。投资风险主要包括利率风险、在投资风险、通货膨胀风险等。
第三，经营风险。是指中小企业由于生产经营的产供销各个环节的不确定因素的影响，造成企业资金运动迟缓。经营风险主要包括采购风险、生产风险、存货变现风险等。
第四，存货管理风险。企业保持最优库存量对于其进行正常生产来说非常重要。存货太多会导致产品积压，存货太少有影响企业的正常生产，风险较高。
二 我国中小企业财务风险的现状
1. 融资能力差
第一，现有金融体系问题不利于中小企业的融资。我国金融体系是以国有大企业为主要对象设计实施的。金融机构依然是国有银行垄断的局面，以国有经济为导向的金融制度安排，使国有商业银行与中小企业在融资体制上不对称。中小企业可以抵押的资产少，信用信息不透明，担保难等不利于因素制约了从现有金融机构获得贷款，企业发展关键环节需要资金，只能从民间借贷，付出加倍的代价，增加企业财务负担，制约了中小企业的发展。
第二，中小企业受规模市场的制约，借贷能力不高。中小企业自身管理现状，约束了直接从银行获得贷款。中小企业管理基础薄弱，普遍缺乏良好的公司治理环境，缺少自有资金，资产负债比例不协调，内部管理不规范，财务制度不健全，可抵押资产少，规模小，信息不透明，资信度不高，企业经营风险大，盈利模式不稳定财务风险分析方法，技术水平一般较低，难以适应多变的市场变化等现状，增加了银行贷款风险，制约了在银行直接获得贷款概率。
第三，政府扶持力度不够。目前我国缺少切实面向中小企业服务的机构，如中小企业担保机构，中小企业评估机构，以及为中小企业服务的金融机构，现有的担保机构为了企业自身的利益，担保费用高，要求条件苛刻，很难满足。现有的商业银行由于资金、服务水平、项目限制，贷款手续等严格限制了中小企业的融资。
2. 现金数量偏少
这是中小企业财务风险的最普遍表现。中小企业一般把多余的现金投入短线经营活动，使得现金的持有量偏少；另外，应收账款回收不利，也会导致企业现金流的不畅。中小企业产品易出现积压，使得资产的变现能力差，现金流量不足，加大企业的财务风险。
3. 市场拓展日益困难
我国大多数中小企业都还是家族世袭企业，实行粗放型经营，没有科学的经营决策于管理，所以权经营权统一，不利于形成有效地监督。缺乏创新，市场竞争力弱。
三 产生的原因分析
1. 外部因素
主要是国家政策的变化和经济环境不确定的影响。第一，国家经济或金融政策的变化，都有可能对中小企业生产经营、市场环境和融资形式产生一定的影响。例如，央行2010～2011年六次调整存款准备金利率，从年初的13.5%提高到21.5%财务风险分析方法，使得中小企业面临贷款利息高、成本费用上升、无力偿还贷款本息的风险。第二，国家经济环境的变化主要包括产业结构、国民生产总值增长状况、经济周期波动、利率、通货膨胀于就业、工资水平等。例如，通货膨胀带来物价上涨，必然导致资本市场的资本成本上升、行业原材料价格、工资水平提高，引起经营成本上升，财务状况恶化。中小企业所处的产品性质特征、产品销售的竞争程度、行业的景气变化情况也会引起企业财务风险。
2. 内部因素
第一，资本结构不合理导致企业财务风险。中小企业资产负债率过高，利息支付多，收益减少，导致偿债能力弱，风险程度高。还有资金运动各个阶段、各种形态的资金占全部资金的比例不合理等现象，加剧流动负债的偿还风险。
第二，内部财务制度混乱导致企业财务风险。中小企业管理者的管理能力和管理素质较差，导致企业财务管理薄弱，资产管理不严。具体表现为资金使用缺乏计划；对日常资金使用去除管理；存货控制薄弱；应收账款周转效率低下；在生产过程中资源利用率低；产品质量控制不健全；生产管理水平低下。
第三，缺乏风险管理意识导致企业财务风险。中小企业的内部财务管理薄弱，管理层缺乏风险意识，只追求经营利润，投资时不考虑资本成本和资本结构，不测算风险报酬，导致财务风险。没有专门建立对财务活动进行风险管理的机构，无法对财务风险进行防范。
第四，内部控制、监督机制不健全导致财务风险。中小企业内部控制体系不健全，管理部门的约束机制不到位，缺少必要的内部监控体系及制度，使得资金使用效率低下、资产流失严重，资金的安全性、完整性无法得到保证。
第五，投资决策失利造成财务风险。对企业来说，正确的产业选择是生存发展的战略起点。中小企业缺乏科学的投资决策机制，企业财务人员由于受到自身经验和能力的局限，对市场的调查和预测不够，不能进行精细的投资预算，加大了中小企业的财务风险。另外，中小企业资金相对紧张，自有资金比例低，短期金融负债占总负债和销售额的比例较高，长期投资比例十分低下。
四 中小企业财务风险的应对措施
1. 政府部门宏观环境的扶持
政府应创建激励中小企业发展的财务金融环境。加大信达支持力度、拓宽直接融资渠道，各城市商业银行要把中小企业作为主要支持对象；加快金融机构改革，鼓励金融服务创新，尤其是改进商业银行贷款审批程序以适应中小企业贷款要求；改进对非公有制企业的资信评估制度，采取可行的中小企业财务信贷评估体系，提高审贷效率；建立健全信用担保体系。通过上述途径多方面为中小企业财务健康发展提供良好的人外部环境和激励。此外，强化外部监督，是促进中小企业财务风险管理工作规范的重要途径和方法。
2. 拓宽融资渠道，优化资本结构
由于中小企业的信誉问题以及可以提供担保的财产物资缺乏，造成融资困难，对此，中国小企业应当优化筹资渠道，根据生产经营隋况合理预测金需求量，确定合理的资金结构，选择银行借款、融资租赁、商业信用等合适的资筹方式，制定科学的融资策略减少筹资风险。例如，可以通过在我国中小企业板块上市融资，向政府申请贷款补贴支持，降低融资成本。充分利用杠杠作用，多方面筹资，拓宽筹资渠道，分散筹资风险。
3. 完善风险管理体制，强化内部控制
2004年，COSO美国发起人组织委员会将内部控制扩张到风险管理领域，在其研究报告《企业风险管理整合框架》中将内部控制的要素更细化，尤其重视风险，将风险评估细化为四个要素：目标制定、事项识别、风险评估、风险反应。要求做到以下内容：
(1)建立职务分工制度，实行不相容职务分离的原则。对不相容岗位实行相互分离、相互制约，做好岗位之间相互监督。如会计人员与出纳人员分离，仓库保管人员与会计记账人员分离，审核与记账人员分离等。
(2)建立健全会计系统控制。根据《会计法》《企业会计制度》《企业会计准则》制定的适合本单位的会计制度，会计凭证，会计账簿，建立严密的会计控制系统。重视企业流动资金的投放与管理，保持资产流动性；建立成本费用预算制度，实施成本费用责任追究制度；加强存货管理、运营科学的发法加强存货监控，盘活存货资产；加强应收账款动态管理，做好信用调查与评估工作，防范信用风险；保持财务资料的完整，健全会计核算体系。
(3)严格日常核对制度，实物控制。加强内部审计控制是对企业内部经营活动和管理制度等的一个监督，加强对企业的货币资金的控制、采购和付款控制、销售与收款控制、对外投资控制、成本费用控制、固定资产存货控制等。
4. 建立有效的财务危机预警系统
财务预警是指通过运用财务分析的方法，利用财务报表及其他相关资料进行及时的信息处理，并通过这种信息化、数据化的管理及时发现企业经营管理中存在的财务风险，分析引发财务风险的原因，揭示企业经营过程中存在的潜在问题和薄弱环节，最后提供相应的对策建议，以帮助企业纠正经营过程中存在的错误和偏差，优化决策和资源配置，做好财务风险防范工作。
运用财务预警体系，首先，进行分析。企业相关信息经过筛选进入财务预警系统，对财务风险进行分析，确定本单位的财务风险指标和阀值。其次，进行财务预警处理，结合自身情况，利用现代处理技术方法，找到最佳解决方案。最后，建立财务职责体系。要建立一个职能明确，责任清晰地职责体系，使财务风险管理深入人心。
五 结论
财务风险控制是企业管理永恒的话题，因此，研究中小企业如何加强财务风险控制，如何有效控制各类财务风险因素，进而提高中小企业抵御财务风险的能力，对中小企业的发展有着重要作用，对国民经济的发展也有着重要的完善作用。中小企业在我国扩大内需，保持经济稳定增长，增加财税收入，增加就业，稳定社会，活跃市场等国民经济活动中起举足轻重的作用。但今年以来，受国际金融危机的影响，国内经济增速放缓，中小企业大面积经营困难，沿海地区因原材料价格上涨、劳动力成本上升以及人民币汇率升值等因素的影响出现了大批中小企业倒闭现象。为积极应对国际金融危机对我国的不利影响，国家及时制定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。财政政策由稳健调整为积极，货币政策则由从紧调整为宽松。央行也加大对中小企业的护持力度，面对相对宽松的货币政策，中小企业融资难瓶颈突破和解决，积极引导支持中小企业的发展。中小企业自身也应加强内部资金科学管理，建立健全相应的管理措施，增强企业的经济实力，以应对瞬息万变的市场环境。
注释：
①是用于预测财务风险的一系列财务比例，可以有效判断财务运行状况
②通国财务指标判断财务状况的临界点，指标高于临界点启动预警计划
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（作者单位： 云南省交通高级技工学校）
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