去年下半年,证监会连出重拳,加大力度规范IPO在审项目。据媒体报道,证监会相关部门对券商进行了多次约谈。
2017年12月7日,证监会进一步明确IPO审核流程,规范拟上市项目中止审查情形,将中止审查情形从之前四种细化为八种,并要求自监管问答发布之日尚处于中止审查状态企业,不属于规定的中止审查情形的,自发布之日起10个工作日内予以恢复审查。
此后,中止审查企业数量快速下降,同时终止IPO排队的拟上市公司数量快速上升。证监会公布数据显示,仅2017年12月就有45家拟上市公司终止审查,占全年总数的近三分之一。
今年证监会从并购重组的准入门槛方面进一步规范IPO。
2月23日,证监会上市部发布对标的资产曾申报IPO被否决的重组项目区分交易类型加强监管的新政,规定IPO被否标的资产三年内禁止借壳。
此后的两周时间里,已有18家企业终止审查。其中上市公司ipo,安徽大地熊新材料股份有限公司、上海梅思泰克环境股份有限公司、湖南湘佳牧业股份有限公司等多家企业、杭州福膜新材料科技股份有限公司、湖南五方教育科技股份有限公司、北京盈建科软件股份有限公司等均已进行了预先披露更新。根据审核工作流程,预先披露更新后即将进入初审会环节,意味着企业很快就将上发审会。
川财证券研究所所长陈雳对记者表示,无论是规范中止审查企业还是严管IPO被否项目借壳行为,对拟上市公司申请终止审查的影响都具有阶段性,这些举措都将有利于化解IPO堰塞湖。
问题三:终止审查的拟上市公司都处哪个阶段?
IPO的审核工作流程分为受理、反馈会、初审会、发审会、封卷、核准发行等主要环节。记者注意到,终止审查的企业名单所处阶段可以大致分为三种情况,既包括了已经过会等待拿批文的企业,也包括发审会上被暂缓表决的企业,更多则是在监管部门的反馈会之后和发审会之前主动退出。
浙江优创材料科技股份有限公司早在2015年7月便已经通过发审会,而公司今年突然终止审查。
勋龙智造精密应用材料(苏州)股份有限公司则是在发审会上被暂缓表决。发审委没有给出“暂缓表决”的具体原因。一般而言,IPO首发申请被暂缓表决,是发审委收到举报信息,发现存在尚待调查核实并影响明确判断的问题,或是发审委因为一些反馈意见没有审核清楚,需要保荐人和公司补充资料进行解释。
而江苏金太阳纺织科技股份有限公司、山东泰和水处理科技股份有限公司等公司则在临上会前取消审核。1月10日,金太阳纺织在发审会前夕,因“尚有相关事项需要进一步核查”撤回申报材料。而山东泰和水处理也是在会前,因尚有相关事项需进一步落实而取消上会。
湖南湘佳牧业股份有限公司和扬州曙光电缆股份有限公司均表示,由于保荐机构的原因,拟调整上市计划,主动终止首次公开发行股票并上市的申请并撤回相关申请文件。湘佳牧业的保荐机构为中德证券,曙光电缆的保荐机构为金元证券。
武汉奇致激光技术股份有限公司、上海绿岸网络科技股份有限公司、广州洁特生物过滤股份有限公司、宁波博汇化工科技股份有限公司、郑州凯雪冷链股份有限公司、广东奥迪威传感科技股份有限公司等企业均表示,因公司调整上市计划,经公司认真研究和审慎决定,主动向中国证监会申请撤回首次公开发行股票并上市申请文件。
北京德恒律师事务所陈旭光律师对记者表示,企业终止审查的原因多种多样,作出终止审查的决定往往都是经过再三权衡、深思熟虑。近期监管新政肯定是企业作出此类选择的影响因素。
付立春表示,拟上市公司终止原因一般分为两大类上市公司ipo,一是持续成长能力不够,涉及到公司基本面、主营业务等;二是规范性,包括财务规范性、公司治理规范性等。新一届发审委履职以来,对企业规范性要求明显提高很多。
前述投行人士则认为,终止企业数量持续保持高位主要是三方面原因。一是,因为2016年前后的政策变化,使得2016年IPO排队企业数量达到峰值,错进必然错出;二是,证监会已经里明确了拟IPO企业最近三年扣除非经常性损益后净利润合计不能少于1亿的标准,若低于要么劝退,要么从严审核。某些不符合条件企业选择撤材料也是一种必然;三是个别不受待见的行业,如房地产、类金融、餐饮、游戏等也会选择抽身离场。
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